文｜逄淑彬  龚杰  薛玉洁

关键词：开投集团；园区运营；实体产业；城市服务；产业升级

   青岛开发区投资建设集团有限公司（简称开投集团）成立于2017年5月，注册资本20亿元，为西海岸新区区属国有企业。开投集团聚焦实体产业、园区运营、城市服务、开发建设、大宗贸易及金融供应链、康养文旅等六大主业板块，以打造国内一流区域开发建设和投资运营平台为目标，是一家综合优势明显、若干领域领先、具有竞争力的综合性企业。开投集团成立六年来，围绕“国有企业做大做强”和“国有资本保值增值”工作主线，以“推动商业发展，创造时代价值”为使命，总资产从5000万元增加至近500亿元，年营业收入从2亿元增加至超100亿元，年利税从不足100万元增加至超6亿元，累计在建工程面积超过1000万平方米，旗下现有50余家全资控股公司，获得AA+主体信用评级，是西海岸新区区属国有企业中获评AA+用时最短的企业。集团先后获评全国AAA级信用企业、2023中国服务业企业500强、全国产品和质量诚信示范企业、山东社会责任企业、青岛市年度最具影响力企业、青岛市工人先锋号、青岛市劳动关系和谐企业、青岛企业综合100强等称号。

坚持党建铸魂

以高质量党建引领高质量发展

   开投集团始终坚持以党建引领为抓手，以城市建设为载体，在求新求变中迈入跨越式发展新征程，形成“上下同欲、行动一致”的战斗合力。

 牢记“国企姓党”。开投集团始终牢记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”原则，把讲政治放首位，勇担“国企姓党”的政治使命、政治责任，切实发挥党委把方向、管大局、促落实作用，将党的领导融入公司治理各个环节。集团紧紧围绕重大项目和市场化业务抓党建，坚持“支部建在项目上、支部建在车间里”，获评青岛市西海岸新区“五星级党支部”；发扬“激情、高效、创新、共赢”企业精神，与项目参建单位合作成立联合党支部，在省市重大项目一线设置“党员先锋岗”、组建“青年突击队”，“阳光开投、奉献有我”党建品牌社会知名度、市场美誉度不断提升。

 坚持“党建+社会责任”。开投集团先后开设4所国企办学普惠制幼儿园，850余名孩子享受到专业学前教育服务，集团多次获评“西海岸新区学前教育先进单位”等荣誉；坚持打造“有温度的企业”，集团建设的青岛市首个租赁型住宅、首家国际人才社区—未来智谷·大学生人才公寓，被山东省人才工作领导小组列为“党委书记人才工作”项目；现有“青岛市职工书屋”1个，获赠全国总工会劳模书架赠书；精准实施EAP职工援助计划，为职工心理健康赋能。同时，集团上下热心慈善公益，积极参加“慈善一日捐”“春蕾计划”等慈善捐赠活动，累计募集善款近百万元；完成甘肃陇南、菏泽定陶、公安优抚基金等消费扶贫和省内协作捐赠近300万元。集团先后获评全国红十字系统“5·8人道公益日”众筹活动先进单位、青岛市无偿献血突出贡献集体、青岛西海岸新区“慈善工作先进单位”、青岛西海岸新区“优秀工会志愿服务队”等荣誉。

  秉承“企业事当成自家事”。开投集团上下干事创业永不满足现有成绩，不断寻求更大突破。坚持抓关键人、关键事、关键业务、关键环节，集团成立以来共建立健全100余项规章制度；变“伯乐相马”为“阳光赛马”，创新干事创业激励机制，开展“创新、创业、创造”劳动竞赛、“每月之星”评选、动态考核，激励党员和干部职工干事创业；党员干部争当先锋作表率，发扬“事争一流，唯旗是夺”的工作作风，促进集团生产经营、重大项目建设、招商引资等中心工作提质增效，把许多不可能事变成了可能事。

坚持统筹发展

以精诚之道对话城市内涵

  开投集团牢牢抓住国资国企改革、开发区体制机制改革，城市更新建设等重大契机，旨在打造“国内一流城市综合服务运营商”，以实际行动成为城市高质量发展的主力军。

 建强平台，提质赋能。开投集团根据产业战略需要，积极搭建服务“双招双引”、项目对接、产业转型升级平台，助力实体经济发展。集团承建的青岛市24条产业链百亿级大项目——潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目竣工投产，推动项目加速释放产能，刷新了全市工业厂房建造速度，促进高端装备制造产业与人工智能深度融合，助推青岛制造业加速升级。青岛初芯光电产业投资基金揭牌，开投芯屏产业园一期启用，为青岛市新型显示产业园注入强大动力。

  抢抓机遇、行稳致远。在企业发展上，开投集团做到一步到位，在战略研判上一次做对，并购央企子公司、发行境外债券、落地一二级联动城市更新融资、建设文化型公园。之所以能披荆斩棘，创造了新区国有企业的多个“第一”，关键在于开投集团抢抓机遇、主动作为，追求实现企业高质量发展，在变化中把握主动权。唯有行稳，方能致远。成立六年来，开投集团聚焦国企使命，坚守战略定位，面对各类急难险重任务，以逢山开路的闯劲、愚公移山的韧劲，把政府要求、工作大局作为重中之重，推动各项工作破冰，为集团高质量发展奠定了坚实基础。

 延伸链条、统筹发展。开投集团统筹水电开发和生态保护，立足铁山水库和小珠山水库，最大程度地开发和利用水库资源，不断提高用水效能，延伸产业链条。铁山水库稳步推进水资源深加工项目，小珠山水库积极响应国家新型能源体系规划建设，开投集团在全市率先研究抽水蓄能电站建设。旗下建协检测与建研科技、天津泰达、山东先进材料研究院等行业领军企业在绿色建筑领域达成合作，推动设立绿色发展联盟山东中心，助推全省绿色低碳循环发展。集团承建的西海岸新区首个文化型公园正式开园，是全市公园整治中唯一涉及文保遗址的项目，在全市山头公园整治评比中荣获一等奖，积极争取列入齐长城国家文化公园名录。

坚持开拓创新

以创新之智缔造卓越品质

   开投集团围绕“国有企业做大做强”和“国有资本保值增值”工作主线，走出了一条地方国企裂变式发展之路。

   推进国有企业产业化转型。牢固树立市场化发展理念，立足社会所需、产业所趋，通过发展壮大实体经济增强企业核心竞争力。旗下华欧集团以实体产业为根基，不断拓展产业链条，持续扩大市场规模，市场份额不断加大，降本增效成效突出，实体经济经营指标创历史最好成绩。2023年完成青岛捷能汽轮机集团破产重整，锚定“一年扭亏为盈，三年恢复最好水平，五年实现上市”总体目标，推动企业理顺恢复和整顿提升，目前经营发展恢复迅速，主要经济指标明显改善，助力青岛市实体经济振兴和高端装备制造业发展。

  高度重视技术改革创新。开投集团专注推进业务板块技改，加强国有资本对基础研究的投入力度。鼓励实体经济板块通过各种方式加强原始创新，提高创新合作水平。集团旗下青岛华欧集团股份有限公司拥有50余项发明和实用新型专利、10余项软件著作权专利，并通过成果转化，取得了经济和社会效益；华欧集团旗下砼业公司、自动化公司、机械制造公司分别获评国家高新技术企业、青岛市“专精特新”企业；建协检测站不断提高技术研发投入，完善管理体系，创新管理方法，参与省市区各级赛事，先后通过三大体系认证，累计完成软著28项，获评“青岛市诚信企业”称号、“专精特新”企业、青岛市区内行业比武一等奖，2021年参加山东省创新管理方法大赛，利用TRIZ理论指导企业管理及技术创新，取得省级三等奖。

   持续加强高企合作发展。开投集团加强与中央企业、民营高科技企业、高等院校、科研院所等合作，安排资金重点支持和培育具有较好发展前景的新技术、新产业、新业态，以及高新技术企业、科技型中小微企业，创新载体、创新实践（培训）基地等。集团成立伊始，就充分发挥西海岸区位优势，抓住国家战略、国家级新区和新动能产业基地开发建设机遇，敢闯敢试，善作善成。开投集团以市场化为导向，参与京东方、芯恩、潍柴、初芯等重大项目投资或配套建设，高效盘活土地、资本等资源要素，快速壮大资产规模，增强盈利能力，拓展发展空间。同时，与清华大学、中国石油大学、青岛大学、华润、中电光谷等高校、央企、行业领军企业建立战略合作关系，为承接新区发展战略和企业跨越发展集聚优势资本和资源，推动区域开发建设和新旧动能转换。

坚持共享发展

以完美之愿开拓行业未来

   开投集团坚持“走出去”与“引进来”并举，高质量、高水平开展“双招双引”，以奋进姿态闯出开放发展的新天地。

  在园区运营上走在前。开投集团围绕芯屏、半导体、光电、集成电路、新一代信息技术、智能装备制造等主导产业，开展产业园区建设及开发运营，布局产业集群。全面谋划“定制化服务＋投资服务＋运营服务”的园区全生命周期模式，促进千亿级产业集聚，在全市专业园区建设、运营方面走在前。目前，芯屏产业园一期开园，自开园以来意向协议入园企业8家，一期正式签订入园项目6家，其中包括多家高新技术企业、专精特新企业。集团投资建设的开投数字产业园区、专精特新产业园区、中国石油大学国家大学科技园动力谷等多个园区项目为区域经济发展增添了新的优势和动力。

在纾困解难上走在前。开投集团坚持先谋快动、精准施策，统筹调度资金，发挥国有资本保民生作用，引导房地产市场良性发展。作为西海岸新区开展1000亿元租赁住房贷款支持计划唯一试点单位，积极推动试点工作，推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，为引才、留才提供优质的居住环境。同时，扛牢“保交楼、保民生、保稳定”政治责任，以超常规力度和举措解题破局，全力做好新区“保交楼”各项工作。

坚持普惠民生

以国企担当匹配城市发展

   城市更新和城市建设为城市带来一批基础设施建设项目，以看得见、摸得着的成果切实推动城市发展。

   扛牢国企使命担当。开投集团坚决落实市委、市政府提出的城市更新和城市建设三年攻坚行动，使企业发展成果更多更好惠及人民群众，项目建设涵盖了重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、停车设施建设、公园城市建设等各领域，成为西海岸新区国企中承接城市更新项目投资最多、范围最广、程度最深、最具综合开发实力的企业。2023年，开投集团承担总投资318亿元的重点项目25个，其中省、市重点项目4个，全年完成固投纳统191亿元。

  扎实推进重大民生项目。2023年以来，开投集团加速推进省重点项目淮河路高架桥及疏港高架拓宽工程，该项目为山东省首条连接海底隧道高架桥，建成后将为东、西岸中北部功能组团发展提供交通保障，为周边地区带来良好社会效益。总投资3.5亿元的海尔、海信、澳柯玛工业园周边区域改造提升工程完工，道路改造总长度约22公里，景观提升面积约8万平方米，打造青岛市千亿级产业链“最美工业园区”。王台老工业区作为全市10个重点低效片区（园区）之一，创新通过规划挖潜、土地整合、旧村更新等方式，完成土地整理近万亩，为京东方、东旭光电等30余个项目入驻创造条件，全力服务青岛市新型显示产业园和集成电路产业园建设，助力打造“万亩千亿”新型显示产业新城。

  持续提升卫生健康服务水平。备受全市瞩目的清华大学青岛医院项目停工数年，引起社会广泛关注，开投集团发挥国企担当，推动清华大学青岛医院复工开建，得到社会各界赞誉。同时，一期总投资45亿元、总占地面积1113亩的青岛大学医学医疗中心及医学院于2023年9月开工建设，项目建成将发挥高水平医院的辐射带动作用，提升胶东半岛医药卫生与健康服务水平。目前集团在建大型三甲医院两家，两所医院的规模和影响力创全区历年之最，在医院建设方面打造样板、形成标杆、作出表率。

  开投集团将继续秉承国企使命，深入贯彻落实党的二十大精神，按照“创新突破年”活动要求，坚持以“市场化思维、资本化逻辑、可持续发展”为方向，以“支撑城市发展、保障城市运营、提升城市品位、增强城市功能”为思路，干出“走在前”的担当，扛起“开新局”的使命，提振信心，奋楫向前。 ■